11月23日电 据中国领事服务网网站消息,近期,尼日利亚因国内政治日程安排,各类大规模集会等活动增多,公共安全面临一些不确定因素。

图片来源:中国领事服务网网站截图图片来源:中国领事服务网网站截图

  外交部领事司和中国驻尼日利亚使馆提醒在尼中国公民和机构密切关注当地安全形势,提高自我保护意识,注意安全,加强防范。切勿前往集会现场,更不要在集会现场逗留拍照、摄像,在公开场合谨言慎行。尽量不要夜间出行或单独前往偏僻地点,避免前往人员密集或敏感场所。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻尼日利亚使馆或驻拉各斯总领馆联系寻求协助。

  尼日利亚报警电话:911

  外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话(24小时):+86-10-12308或+86-10-59913991

  驻尼日利亚使馆领事保护与协助电话:+234-8065842688

  驻拉各斯总领馆领事保护与协助电话:+234-8056666116

  本提醒有效期至2019年5月30日。

  世界首个国际认证内镜微创保胆医师临床质量评价国际标准中国产生

  济南11月23日电(向一鹏)23日,“世界内镜医师协会胆囊与保胆中国协会第9届大会暨临床质量评价标准公布大会”在济南召开。会议宣布,世界首个国际认证内镜微创保胆医师临床质量评价国际标准产生。

  据悉,该项国际标准是中国内镜微创医师历时近28年临床研究、两代专家艰辛努力的成果,填补了世界内镜微创保胆国际标准的空白,完成了“国际认证”内镜微创临界床质量国际标准“零”的突破。同时,该国际标准也颠覆了100多年来摘除胆囊的“金标准”,最大限度保留胆囊、治疗疾病,现已被国内外医师和病人接受,是现代临床医学不轻易摘除器官的重大进步。

  据了解,世界内镜医师协会是目前唯一被中国卫生主管部门以文件形式委托指导、对内镜微创医生临床质量评价认证、定期考核的行业组织。该协会成立以来,以行业协会为平台,依照各科专病专家建立的“内镜微创医师临床诊疗质量评价标准”,陆续建立了“考核中心”,对“内镜微创医师”分专科、专病进行技能考核评价,这也将成为中国牵头的全球统一的国际标准。

会议现场。 世界内镜医师协会供图 摄会议现场。 世界内镜医师协会供图 摄

  世界内镜医师协会主席张阳德教授表示,世界内镜医师协会将继续在卫生行政部门的授权和指导下,建立分专科专病的多个全国“内镜微创技能考评中心”,开展内镜微创医师认证和恩德斯医学科技奖的评奖工作,不断提升进步,努力实现医疗行业的强国梦。

  会上,张阳德为世界内镜医师协会胆囊与保胆中国协会、世界内镜医师协会胆胰管内镜中国协会颁发了证书。国务院医改办公立医院改革小组组长刘殿奎、中国医师协会副秘书长谢启麟等出席会议。(完)

  11月23日电 据外媒报道,当地时间22日,负责监督伊核协议执行情况的国际原子能总署(IAEA)再度确认,德黑兰方面正在履行该协议规定的伊朗一方应尽的义务。

  “伊朗正在执行伊朗核协议(JCPOA)中规定的核领域承诺。”IAEA总干事天野之弥在35个理事国的季度会议上说,并表示,“伊朗继续全面履行那些承诺至关重要。”

  同时,天野之弥没有提及美国对伊制裁的影响。

  美国重新制裁伊朗于11月5日生效。伊朗曾警告,如果签署国法国、英国、德国及其盟友没能维护协议条款承诺的经济利益,德黑兰可能废弃伊核协议。

  据悉,上述欧洲大国一直在努力想设立一个所谓特殊目的实体(SPV),做为一种清算机制,来规避美国制裁。这种机制相当于伊朗与欧盟之间的一种易货贸易安排。

  但欧盟外交人士表示,欧盟成员国担心美国的反应,没有任何国家愿意主持运作SPV。

  一大波政策“红包雨”来了!期待民营经济的春天

  11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,明确指出,“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”。这为民营企业和民营企业家安心谋发展吃下了“定心丸”。

  “定心丸”能否见实效,关键靠行动。短短20多天来,针对民营经济发展遇到的痛点难点堵点,十余部委密集发声,各地方政府争相出台措施,给民营经济送来一波又一波的政策“红包雨”。

  发改委、税务总局、商务部等十余部委“一把手”积极表态支持民企发展,一项项优惠政策纷至沓来。国家发改委将实现各类审批事项办理平台全覆盖;商务部将培训约30个行业供应链协同平台,让中小民营企业交易成本下降10%左右;税务总局更是“大手笔”,已出台26条“硬举措”,力将减税降负进行到底。

  地方政府则直接发放真金白银的“红包”。从上海“促进民营经济健康发展27条”、山东支持民营经济高质量发展“35条措施”、四川“民营经济20条”到北京的“298项任务清单”,一项项举措直击民营经济发展痛点。深化商事制度改革、发放财政补贴、降低企业用电成本、组建上市公司纾困基金等等,不断促使营商环境优化,推动民营企业轻装前进。

  民营经济已成为推动我国经济发展不可或缺的力量。从总体数据上来看,其税收贡献超过50%,国民生产总值占比超过60%,技术创新和新产品开发占比超过70%,城镇就业贡献超过80%,企业数量占比超过90%。但与此同时,受多种因素影响,民营经济发展也面临一些困难,有人形容为遇到了“三座大山”:市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。市场环境不公平,国企民企待遇不同,一些领域准入门槛较高;民企特别是中小微企业被银行“另眼看待”,融资难、融资贵;在经济向高质量发展转型的过程中,一些民营企业自主创新能力不足,处于产业链中低端……解决这些问题,需要一项项政策契合民企发展需求,更需要将一纸纸文件落到实处。

  优惠政策的密集出台,彰显了政府“帮助”民营经济发展的坚定决心。但其实,除了“帮”之外,还需要“放”,让市场成为决定企业生存与发展的关键性要素。如果一个企业总是需要政府帮忙、照顾,它很难真正成长起来,而且容易滋生权力腐败。

  从某种意义上说,真正决定民企发展的只能是民企自身。政府部门要做的主要是营造一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境,让企业的“用户体验”越来越好。而民企要渡过难关,迎来“春天”,除了政府创造条件外,更需要发挥自己的主观能动性,发挥敢想敢干、不畏艰险的企业家精神,积极转型升级,提升自身实力。

  事实证明,营商环境越好的地方,民营经济的活力就越强。今年是改革开放40周年,40年历程的核心经验之一就是对民营经济的放开和对民营企业家的呵护。站在新的历史节点上,需要继续深化改革开放,打破各种体制机制束缚,营造公平竞争的营商环境,从而激发民营经济发展活力,为实现经济高质量发展增添澎湃新动能。(经济日报-中国经济网评论员梁瑜)

  投入民生资金、改造棚户区、缓解看病难……资源枯竭型城市——  织密社保网 装好稳压器(资源枯竭型城市探民生(下))

  核心阅读

  资源枯竭型城市如何保障困难群众的基本生活?各地进行了各种有益探索:持续投入社保资金、进行棚户区改造、缓解看病难问题、推动困难群众就业等。通过织密保障网,不断满足群众的基本生活需求,保证了社会的稳定,推动着城市经济转型的顺利进行。

  对资源枯竭型城市而言,完善、有效的社会保障体系是保证社会稳定和经济转型顺利进行的稳压器。如何将宝贵的资金有效用于保障体系建设?又该如何维护群众特别是困难群众的基本生活需求?记者在部分资源枯竭型城市进行了探访。

  完善社保

  持续投入资金

  简化申领程序

  在一些资源枯竭型城市,持续的资金投入保证了社保制度发挥效用。

  在江西新余市,2018年1—9月,该市共发放城镇职工养老金18.25亿元,城乡居民养老金1.24亿元,失业金1276.9万元,医疗补助金276.11万元。为弥补城镇企业职工养老保险资金缺口,2017年投入资金1亿元,确保了企业离退休人员养老金按时足额支付。从2005年起,新余市连续14年调整提高了企业退休人员养老金水平,目前全市企业退休人员人均月养老金达到2201.84元,较1995年增长8.64倍。

  针对养老金的发放,内蒙古包头市石拐区人力资源和社会保障局有关负责人介绍,目前石拐区的低保、临时、医疗救助和三无、五保供养等社会救助资金由内蒙古自治区统筹,石拐区筹措10%的资金,主要由中央对地方资源枯竭城市转移支付、自治区配套以及财税资金支持构成。

  在下岗职工寻求再就业期间,失业保险能够救急救难。据了解,2018年1—9月,辽宁抚顺共计为全市48519人次发放失业金5087万元,为46954人次缴纳基本医疗保险费1528万元,全力保障了失业人员在失业期间的基本生活。

  “这次市就业局上门服务,说明政府十分关心失业人员,现场工作人员又提供了贴心的服务,大家都很满意。”江西萍乡青山煤矿原回采二区职工贾晓安在去产能失业人员失业保险待遇申领登记现场欣慰地说。

  在萍乡,市劳动就业服务管理局向失业人员详细介绍申领失业保险登记程序,并为去产能失业人员办理失业保险待遇申领登记,保证失业保险金也按时转入失业人员银行卡中。同时,成立工作组,优先、足额保障萍矿去产能失业人员的失业保险待遇,同时在申领过程中简化程序,集中办理,开启了“一站式”服务平台。

  改善住房

  满足安居需求

  探索多种方式

  在资源枯竭型城市,由于煤炭等资源开采会出现沉陷区、滑塌区、工矿棚户区, 住房条件一般较差,群众的安居需求强烈。

  “以前这地方是露天矿开采时,矿工们的居住区,后来人越来越多,房屋也年久失修。”在抚顺矿区居住了50多年的居民李文贵告诉记者。现如今,106栋新楼拔地而起,6400户棚户居民喜迁新居。老李也分到了一套90多平方米的三居室楼房。

  截至2017年底,抚顺全市共投入资金169.8亿元,累计改造各类棚户区15.3万户,拆迁599.9万平方米,安置915.1万平方米,受益人口49.8万人。

  在棚改过程中,除了房屋安置,各地还在探索多种方式。2018年,新余市将改造棚户区6123户。棚户区改造安置方式分为货币安置、原地实物安置、异地实物安置等。选择货币安置的,该市按照棚改项目就近类似地段商品房均价补偿并给予20%的奖励,政府牵线搭桥,确定团购价,由居民自主选择购买安置住房。

  “过去我住老式排房,屋子小,冬天搬煤生火,屋里呛得全是烟。现在通过棚户区改造,我们这些居民都住进了70平方米的新楼房。”在石拐区老工业区居住了40多年的居民陈玉慧说,2014年通过棚户区改造工程,她住进了喜桂图新区腾昂小区的安置房。

  石拐区区长李新春告诉记者,近年来,通过争取上级政策资金、跨区争取安置用地和建设新区、政企合作、梯次覆盖等措施,相继为矿山工人及家属实施了棚户区改造保障住房工程、为沉陷区居民实施了沉陷区治理保障住房工程、为偏远农村牧区居民实施了“互助幸福大院”等搬迁安置工程。

  解决难题

  提高低保标准

  创办扶贫产业

  城乡困难群众的基本生活保障,也是资源枯竭型城市转型发展中的重要民生工程。

  今年7月1日,抚顺市再次提高城市低保调整标准,市内各区(含沈抚新城)城市低保月标准由530元提高到557元;县政府所在地的镇城市低保月标准由488元提高到512元;其他乡镇城市低保月标准由424元提高到445元。

  “过去看病要提前垫付费用,报销还需要两三个月。现在不仅不用个人垫付救助部分的费用,而且即时结算,真是方便。”低保户王先洲说。据抚顺市民政局救助科科长郭志介绍,市民政局借助市城乡困难群众最低保障工作系统,将低保工作平台、低保核对平台、医疗救助一站式结算平台三网合一,实现信息共享。

  除了解决看病难题,困难群众就业也亟须帮扶。

  “我们针对‘4050’人员、‘零就业’家庭成员等就业困难群体,推出‘一人一策’援助制度,开辟了技术和学历要求相对较低、易上手的公益性岗位进行托底安置。”乌海市人力资源社会和保障局局长张静介绍。同时鼓励企业开发物业、保洁、绿化等公益性岗位,建立人才交流集市制度,定期组织用工洽谈会,举办专场招聘会,为就业困难群体提供针对性就业援助。

  截至今年10月底,乌海全市实现就业困难人员就业2011人,失业人员再就业3061人,公益性岗位安置就业困难人员376人,零就业家庭实现动态清零。

  新余市通过建设扶贫车间,就近吸纳就业,引导企业在乡镇、村创建扶贫车间、加工点,吸纳贫困人口在家门口就业。全市已建成扶贫车间114个,吸纳就业人数7475人,其中建档立卡农村贫困劳动力就业1044人。

  在抚顺新宾满族自治县苇子峪镇杉松村下堡组,贫困户翟德凤种下的蘑菇取得了大丰收,“我把自己家的6亩地通过入股方式给了合作社,一年收入8000多元。”脱贫攻坚战打响后,抚顺为贫困户量身定做了扶贫产业,截至目前共实施产业扶贫项目200余个,发展“一村一品”示范村35个,发展农民专业合作社1200余家。

孙 超 刘洪超 张 枨

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